“打工东谈主”正在一年比一年老，尤其是农村劳能源。近日，第十六届东谈主力成本海外探求会暨2024年中国东谈主力成本敷陈发布会在中央财经大学召开，公布了我国最新东谈主力成本指数估算完毕。

从年事来看，2022年宇宙劳能源东谈主口的平均年事是39.72岁。南都记者可贵到，这一数字比上年敷陈的又增了0.3岁，而农村劳能源平均年事已冲破40岁，为40.48岁。

在地域分散上，2022年劳能源年事最高的五个省份为东北地区的黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林，还有四川，均朝上了40岁；最年青的分辩为西藏、新疆、广东、福建和贵州，为35-38岁，这亦然诞生率较高或者招引年青劳能源较多的省份。

从发挥经由来看，从1985年到2022年，宇宙劳能源东谈主口的平均受发挥年限高涨到10.88年，且性别各别正在渐渐肃清；发挥呈文率在高涨，但连年来有着落趋势，不外2020年仍保持在6.72%的水平。

“未富先老”？通过纠正开释红利，加大东谈主力成本投资

何为东谈主力成本？等闲来说，它是指粗略带来经济和社会效益的个东谈主领有的学问、技能及才调。常用的东谈主力成本度量研究有发挥经由、职责教化等。一般觉得，东谈主力成本是时代改革与经济增长的泉源，是经济社会可连续发展的要紧推动成分，是减少困难和不对等的要紧保证。

东谈主力成本的产生主要源自发挥、培训，以及职责的变动和东谈主口搬动（这有助于完结东谈主力成本的潜在价值）。同期，生养和侍奉孩子也不错提高畴昔的东谈主力成本。在现时经济濒临转型以及我国步入“中度老龄化”社会的配景下，多位众人向南都记者谈及，财政战略应更多转向民生，如生养养育、发挥、医疗，加大对东谈主力成本投资等。

日前在《财经》年会2025暨2024全球资产处置论坛上，中国社会科学院国度高端智库首席众人蔡昉示意，中国经济仍然具有保持赶超型的增长后劲，无论是东谈主均收入水平也曾能拓荒的东谈主口红利，增长后劲还在。“面前中国受发挥经由与发达国度比拟也曾偏低的，意味着提妙手力成本投资不错得到更多的呈文，也会获得更高的经济增长。”

他指出，在中国专有的国情“未富先老”下，看上去老龄化经由比较高了，劳能源出现困难，但由于尚未完结当代化，意味着还有好多未充分动员的资源可通过纠正挖掘。为此，必须通过纠正开释红利，包括户籍轨制纠正，促进劳能源退换，提高全要素坐褥力，增多劳能源供给，使得群众处事更充分。

日前召开的中央经济职责会议把“纵脱提振豪侈、提高投资效益，全主张扩大国内需求”列为来岁重心职责之首。“住户豪侈不及，就没法保证社会总需求的满盈，也无法复古潜在增长速率。”蔡昉建议，必须从提高住户收入和社会保险水对等方面来提高豪侈才和谐意愿。为此，政府应扩大基本寰球产物供给，鼓舞普及性、基础性、兜底性民生成立，以保证住户豪侈和东谈主力成本的酿成。“面前的刺激战略，不仅在于刺激投资、宽松的货币战略，更多的是要用合理正当合规的技巧、可连续的技巧把钱花在住户手里，加速弥补保险的不及。”

农村劳能源平均年事超40岁，城乡东谈主力成本差距拉大

加大东谈主力成本投资，就需要了解现时我国东谈主力成本情况。这次《中国东谈主力成本敷陈2024》建立多种东谈主力成本度量研究，包括年事，发挥经由，稀奇是改进的Jorgenson-Fraumeni终生收入盘算法，以货币度量中国东谈主力成本的存量。

该敷陈盘算的东谈主力成本总量包含劳能源东谈主口的东谈主力成本以及未成年东谈主的预期东谈主力成本，退休东谈主口从一般经济真义上界说的东谈主力成本为零。劳能源东谈主口的界说为16-54岁女性和16-59岁男性，不包括学生。东谈主力成本总量取决于未退休东谈主口数目、东谈主口年事结构及发挥经由等。

敷陈盘算出，2022年，中国劳能源东谈主力成本总量按往时价值盘算为 886.1万亿元，其中城镇为744.0万亿元，农村为142.1万亿元，分辩占东谈主力成本总量的84%和16%。2022年中国农村东谈主口降至4.91亿，城镇东谈主口则增至 9.21亿。城乡东谈主口的发挥水平也在拉大。“稀奇多的农民工过了40岁后，在处事商场中不再受接待，还没到退休年事就返乡了，只可去坐褥率更低的部门，举例说务农、作念小营业等，资源竖立在退化。”有众人对南都记者说。

从年事看，从1985年到2022年，中国劳能源平均年事从32.25岁增多到39.72岁。其中，城镇从33.03岁高涨到39.35岁，乡村从31.99岁增至40.48岁。敷陈指出，2005年以后由于行状东谈主口（主要为年青劳能源）迁入城市，导致乡村的劳能源东谈主口平均年事与城镇的各别渐渐减弱，并于2010年反超城镇且各别渐渐增大，“将东谈主力成本投资引入东谈主才急需的地区的永恒收益，具有要紧作用。”

东北劳能源平均年事最大，辽吉扭转东谈主口净流出场合

从省份来看，敷陈透露，总体来看，各省份劳能源东谈主口的平均年事分散从32岁到42岁，其中黑龙江、内蒙古、辽宁的劳能源东谈主口的平均年事最大，均朝上41岁，尤其是东北地区的农村劳能源平均年事已超42岁。除了黑蒙辽吉，劳能源平均年事朝上40岁的省份还有四川、山东、湖北、甘肃、湖南和江苏。

东北地区是我国老龄化最早的地区，多年来饱受诞生率走低和东谈主口外流等影响。黑龙江仍保持东谈主口净流出，诞生率垫底，东谈主口深度老龄化问题连续加重，畴昔劳能源供给的潜在压力增大。而值得可贵的是，2023年，辽宁省东谈主口净流入8.6万东谈主，扭转了自2012年以来相接11年东谈主口省际净流出的场合；吉林省东谈主口也从相接13年的净流出，转为净流入4.34万东谈主。

关于东谈主口“逆势增长”，辽宁大学党委副布告、校长余淼杰曾继承南都记者采访时示意是营商环境的变化、举座发展态势对东谈主才的招引。“有中央的关心和战略维持，辽宁自己有稀奇好的地舆上风和资源天禀，这几年通过正风肃纪、优化政事生态，营商环境有了办法的变化。”吉林日报也撰文，一年来不休加强东谈主力资源拓荒诈骗，加大东谈主才振兴战略的维持力度，打造更多创业改革平台，为吉林留下东谈主才、招引东谈主才奠定坚实基础。

广东劳能源宇宙第三年青：诞生率高，年青东谈主流入多

劳能源“最年青”的省份是哪些？敷陈透露，劳能源平均年事最小的省份是西藏，为35.5岁，其城镇劳能源平均年事更低，仅32.92岁，农村则为37.38岁。

南都记者可贵到，新疆排行再高涨1个位次，排行第二（37.50岁）；广东较客岁高涨了2个位次，成为劳能源平均年事第三年青的省份（37.74岁）。劳能源平均年事为“38岁档”的还有福建、贵州、海南、上海、北京。

上述省份亦然诞生率高或年青“打工东谈主”流入多的地点。举例，2023年诞生率最高的前十省份中，其中就包含西藏、贵州、海南、广东，主要位于西部地区和华南地区，少数民族和多民族聚居，传统生养文化影响较大。

当作经济强省，广东2023 年东谈主口诞生率达 8.12‰，位居前哨，以103万的诞生东谈主口增量稳居宇宙首位，意味着每九个重生儿中就有一个诞生于广东，被称为“最敢生”的省份。分析指出，一方面，广东常住东谈主口总量位居宇宙第一（1.27亿），省外流入东谈主口总量稀奇大，且流入的东谈主口结构比较年青，处于婚育年事的比例比较高。这些年青劳能源的流入不仅平直增多了常住东谈主口数目，还为畴昔的东谈主口当然增长提供了后劲；另一方面，粤东的潮汕等地系族不雅念浓厚，生养意愿相对其他地区仍比较高。

 

大专及以上东谈主口超高中，京沪津劳能源受发挥经由最高

从受发挥经由来看东谈主力成本，广东的排行并不算高。敷陈透露，从1985年到2022年，宇宙劳能源东谈主口的平均受发挥年限从6.14年高涨到了10.88年，其中城镇从8.23年高涨到了11.61年，乡村从5.47年高涨到了9.37年。

2022年，平均发挥经由最高的前五个省份是北京、上海、天津、江苏、重庆；平均发挥经由最低的五个省份是西藏、甘肃、青海、贵州、云南。总体来看，经济发达的省份其劳能源东谈主口的平均受发挥年限会相应的较长，反之亦然。值得可贵的是，发挥资源丰富的京津沪，在高中以上、大专及以上、大学受发挥经由东谈主口占比中均排行前三。

值得可贵的是，2020年，大专及以上东谈主口已朝上高中东谈主口。从1985年到2022年，宇宙劳能源东谈主口大专及以上东谈主口占比从1.04%高涨到了25.57%，高级发挥普及率在逐年晋升。不外另一方面，中国的发挥呈文率（即增多异常一年的发挥带来的工资晋升的百分比）连年来有着落趋势。该数值在上世纪80代到90年代中期为3%～5%，随后渐渐高涨至6%～8%，2020年保持在6.72%的水平。

 

发挥呈文率有着落趋势，职责资格和再学习越发要紧

敷陈征引分析指出，城镇发挥呈文率在1990-1999 年的快速攀升，与中国劳能源商场纠正和工资轨制纠正进展密切相关。对转型经济来说，当刚性工资被商场工资取代之后，不休增多的发挥呈文是一个大都的风光。而连年来，城镇男性和女性发挥呈文率渐渐趋于安详。

南都记者可贵到，在现时经济局势下，千万高校毕业生濒临严峻处事压力，包括不少“985”“211”毕业生“找职降低”，而与此同期，劳能源商场供需不匹配导致有的企业濒临“招工难”。25-45 岁是行状者职责的黄金时辰，而一些行业中，职工又濒临着降薪或裁人的窘境。字据12月18日国度统计局公布的11月分年事段恬逸率情况来看，不包含在校生的16-24岁劳能源恬逸率为16.1%，25-29岁的数据为6.7%，30-59 岁的为3.8%。

“在将来，什么样的东谈主力成本，什么样的发挥将会越来越要紧。”在第二十四届中国经济学年会上，蔡昉提议，如同卫星放射需要有不同的火箭往上推，面前东谈主力成本推动中国经济可连续发展也要看新的“火箭”。淌若说第一级是普及九年制义务发挥、第二级是高校扩招，这些都曾对经济增长产生了积极成果，但服从在递减，畴昔蹙迫需要第三级火箭来推动。即以劳能源质料、创业才调、改革力新要素酿成来促进要素新组合，酿成新质坐褥力。东谈主力成本竞争从个东谈主之间也将变为东谈主类智能与东谈主工智能之间。“一般的膂力脑力和技艺都可能被机器东谈主和东谈主工智能替代，但咱们的智商、情商和来回才调等可能越来越体面前特殊东谈主力成本上。”

“这是畴昔东谈主力成本新特征。”蔡昉说，东谈主力成本和发挥的关系在发生变化，早期发挥、正规发挥带来的受发挥年限，不再能瞻望一都的发挥呈文和劳能源商场推崇。职责资格、再学习、终生学习将变得越来越要紧。“这意味着发挥的寰球属性越来越强，条目政府承担更大的开销包袱，要大幅度提高发挥投资，从娃娃持起培养通识才调，也要匡助大龄群体跟上科技潮水。”

采写：南都记者陈秋圆 发自北京j9九游会